其他行政管理 （2019）粤06行终240号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条所规定的利害关系仍应限于法律上的利害关系，不宜包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织。同时，行政诉讼乃公法上之诉讼，上述法律上的利害关系，一般也仅指公法上的利害关系；除特殊情形或法律另有规定，一般不包括私法上的利害关系。林某将案涉房屋抵押登记的行为，虽有可能影响民事债权的实现，林国鹏、林国鸿因而与上述行政登记行为有了一定的利害关系，但因此种利害关系并非公法上的利害关系，也就不宜承认债权人在行政诉讼中的原告主体资格。林国鹏、林国鸿的普通债权等民事权益，首先应考虑选择民事诉讼途径解决。换言之，公法领域权利和利益，受到行政行为影响，存在受到损害的可能性的当事人，才与行政行为具有法律上的利害关系，才形成了行政法上权利义务关系，才具有原告主体资格，才有资格提起行政诉讼。故林国鹏、林国鸿与案涉抵押登记行为无行政法上的利害关系，不具备《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定的原告主体资格，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，已立案的应当裁定驳回起诉。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条，《最高人民法
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条所规定的利害关系仍应限于法律上的利害关系，不宜包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织。同时，行政诉讼乃公法上之诉讼，上述法律上的利害关系，一般也仅指公法上的利害关系；除特殊情形或法律另有规定，一般不包括私法上的利害关系。林某将案涉房屋抵押登记的行为，虽有可能影响民事债权的实现，林国鹏、林国鸿因而与上述行政登记行为有了一定的利害关系，但因此种利害关系并非公法上的利害关系，也就不宜承认债权人在行政诉讼中的原告主体资格。林国鹏、林国鸿的普通债权等民事权益，首先应考虑选择民事诉讼途径解决。换言之，公法领域权利和利益，受到行政行为影响，存在受到损害的可能性的
正文（节选）
广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤06行终240号上诉人（原审原告）林国鹏，男，1995年6月21日出生，汉族，住广东省廉江市。上诉人（原审原告）林国鸿，曾用名林国雄，男，1998年8月21日出生，汉族，住广东省廉江市。委托代理人钟乐军，广东四时律师事务所律师。委托代理人王绪根，广东四时律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）佛山市自然资源局，住所地广东省佛山市禅城区玫瑰东路……