（2016）粤19行终186号

根据《中华人民共和国环境保护法》第七条第二款“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”以及国务院《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款”的规定，东莞环保局作为东莞市环境保护行政主管部门，具有对在东莞市行政区域内违反环境保护法律规范的单位进行调查和处罚的法定职权。东莞环保局经过现场调查，向环城纸品公司作出《行政处罚告知书》，告知其听证、陈述、申辩的权利，经环城纸品公司陈述申辩后，作出《行政处罚决定书》，且按照法定程序送达了相关文书，其执法主体适格，程序合法，原审法院予以确认。另外，根据《行政复议法》第十二条第一款“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，广东环保厅具有对于东莞环保局作出的行

根据《中华人民共和国环境保护法》第七条第二款“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”以及国务院《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款”的规定，东莞环保局作为东莞市环境保护行政主管部门，具有对在东莞市行政区域内违反环境保护法律规范的单位进行调查和处罚的法定职权。东莞环保局经过现场调查，向环城纸品公司作出《行

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤19行终186号上诉人（原审原告）：东莞市环城纸品有限公司，住所地：东莞市高埗镇保安围第一村民小组二世祖大凼，营业执照注册号：441900001325428。法定代表人：黎志峰，总经理。委托代理人：黎恒汉，男，1954年8月23日出生，汉族，住广东省东莞市。该公司经理。被上诉人（原审被告）：东莞市环境保护局，住所地：广东省东莞市南城区体育路1……