（2016）湘05行终223号

被告不适格，上诉人不服，已经向湖南省高级人民法院提起上诉，本案应依法中止审理，一审法院继续审理，程序违法。邓强云对《协议书》上落款为“邓祥云”的签字不予认可，也没有领取房屋拆迁补偿款，但一审法院仍认为签订协议是邓强云真实意思表示及邓强云领取了拆迁补偿款，认定事实错误。在签订协议时，上诉人并不知情，且上诉人自始至终没有参与协议的签订、补偿款的领取，涉案协议符合《中华人民共和国合同法》第五十一条关于无权处分的情形，应当认定协议无效。综上，一审判决程序违法，且认定事实和适用法律错误，应当予以撤销。请求二审撤销一审判决，确认《协议书》无效。被上诉人大祥区征收办辩称，被上诉人具有独立法人资格，能独立承担法律责任，原审不具有法定中止诉讼的事由。被上诉人与邓强云签订的《协议书》没有违反《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的情形。原审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审法院驳回上诉，维持原判。本院二审查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为，本案系房屋征收行政协议争议。本案大祥区征收办与邓强云在签订《协议书》前，邵阳市人民政府发布了《预征地公告》，指挥部对邓强云的房屋面积及补偿金额进行了三

被告不适格，上诉人不服，已经向湖南省高级人民法院提起上诉，本案应依法中止审理，一审法院继续审理，程序违法。邓强云对《协议书》上落款为“邓祥云”的签字不予认可，也没有领取房屋拆迁补偿款，但一审法院仍认为签订协议是邓强云真实意思表示及邓强云领取了拆迁补偿款，认定事实错误。在签订协议时，上诉人并不知情，且上诉人自始至终没有参与协议的签订、补偿款的领取，涉案协议符合《中华人民共和国合同法》第五十一条关于无权处分的情形，应当认定协议无效。综上，一审判决程序违法，且认定事实和适用法律错误，应当予以撤销。请求二审撤销一审判决，确认《协议书》无效。被上诉人大祥区征收办辩称，被上诉人具有独立法人资格，能独立承担

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行终223号上诉人（原审原告）何义平，男，1987年2月16日出生，住邵阳市大祥区。上诉人（原审原告）何艳平，女，1988年7月29日出生，住邵阳市大祥区。两上诉人共同委托代理人栾金光，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邵阳市大祥区征地和房屋征收工作办公室，住所地邵阳市大祥区敏州西路邵阳宝庆农商银行*楼。法定代表人徐日新，该办……