（2017）闽05行终12号

原告在本案中主张邓泉远、傅智勇带人绑架原告，原告向被告报案而被告未立案和侦查违法。但是，公安机关既是行政机关，又是刑事侦查机关，而绑架属于刑事范畴，因此原告在本案中所主张的被告未及时立案和侦查是主张被告不履行刑事职能，依法不属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”，因此，原告的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，不符合法定起诉条件，依法应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，参照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定：驳回原告王景林的起诉。上诉人王景林不服裁定，向本院提起上诉，请求：撤销原审裁定，支持上诉人原审诉讼请求，判令被上诉人承担本案诉讼费用。理由：一、原审认定事实错误、适用法律错误。上诉人在本案中主张的被上诉人未及时立案和侦查是主张被上诉人不履行行政管理职能（即治安管理职能

原告在本案中主张邓泉远、傅智勇带人绑架原告，原告向被告报案而被告未立案和侦查违法。但是，公安机关既是行政机关，又是刑事侦查机关，而绑架属于刑事范畴，因此原告在本案中所主张的被告未及时立案和侦查是主张被告不履行刑事职能，依法不属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”，因此，原告的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，不符合法定起诉条件，依法应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四

福建省泉州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)闽05行终12号上诉人（原审原告）王景林，男，1967年8月16日出生，汉族，住福建省南安市。被上诉人（原审被告）南安市公安局，住所地南安市溪美街道湖中路36号。统一社会信用代码：11350583003838220B。法定代表人庄文斌，局长。委托代理人刘龙土，南安市公安局法制大队副大队长。委托代理人王清祥，南安市公安局法制大队民警。上诉人王景林……