行政复议 （2019）最高法行申8205号

再审申请人许夏梅等26人针对闽政地〔2018〕107号征地批复向福建省政府申请行政复议，因对福建省政府作出的闽政行复驳〔2018〕252号《驳回行政复议申请决定书》不服而提起本案之诉，请求法院撤销该《驳回行政复议申请决定书》，并责令福建省政府重新作出行政行为。故本案争议焦点为许夏梅等26人的复议申请是否符合行政复议的受理条件。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项规定，申请人申请行政复议应当与具体行政行为存在利害关系。根据二审查明的事实，闽政地〔2018〕107号征地批复所涉及的征收范围包括院前村集体土地,再审申请人张忠海系杨山村集体组织成员,在案证据不足以证明张忠海与涉案征地批复具有利害关系。据此，张忠海的行政复议申请不符合法定受理条件。《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。根据一、二审查明的事实，南安市人民政府于2018年4月8日发布〔2018（年）〕第021号《南安市人民政府征收土地方案公告》,并于当日在南安市××前村张贴公示，公告中载

再审申请人许夏梅等26人针对闽政地〔2018〕107号征地批复向福建省政府申请行政复议，因对福建省政府作出的闽政行复驳〔2018〕252号《驳回行政复议申请决定书》不服而提起本案之诉，请求法院撤销该《驳回行政复议申请决定书》，并责令福建省政府重新作出行政行为。故本案争议焦点为许夏梅等26人的复议申请是否符合行政复议的受理条件。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项规定，申请人申请行政复议应当与具体行政行为存在利害关系。根据二审查明的事实，闽政地〔2018〕107号征地批复所涉及的征收范围包括院前村集体土地,再审申请人张忠海系杨山村集体组织成员,在案证据不足以证明张忠海与涉案征地批

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8205号 再审申请人：许夏梅等26人（名单附后）。 共同委托诉讼代理人：谢清海，北京营天律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省人民政府。住所地：福建省福州市华林路76号。 法定代表人：唐登杰，该省人民政府省长。 原审第三人：福建省南安市人民政府。住所地：福建省南安市柳新路1号。 法定代表人：林荣忠，该市人……