（2017）陕71行终723号

原审的争议焦点为王桂莲的主体资格是否适格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五、第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条之规定，当事人提起行政诉讼应当具备相应主体资格。本案中，王桂莲主张其是被拆除房屋的合法所有权人，但该房屋所依附的宅基地的权属人是刘某某，王桂莲在案件审理中未能提供证据证明其是该宅基地的合法权属人。现王桂莲诉请要求确认拆除房屋的行为违法，因其不能提供证据证明其是该房屋所属宅基地的真正权属人，故其主体资格不适格，起诉依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回王桂莲的起诉。案件受理费50元，全额退还王桂莲。上诉人王桂莲上诉称，1、原审裁定存在未确认涉案《责令拆除土地违法行为通知书》的行政相对人和被拆除房屋的实际建造人、未确认被上诉人已将房屋拆除并将建筑垃圾清运、确认被拆除房屋为违法建筑等多处事实认定错误；2、被上诉人在下发《责令拆除土地违法行为通知书》时已确认被拆房屋为上诉人所建，却以上诉人并非宅基地登记人为由否定上诉人的诉讼主体资格，适用法律错误。故

原审的争议焦点为王桂莲的主体资格是否适格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五、第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条之规定，当事人提起行政诉讼应当具备相应主体资格。本案中，王桂莲主张其是被拆除房屋的合法所有权人，但该房屋所依附的宅基地的权属人是刘某某，王桂莲在案件审理中未能提供证据证明其是该宅基地的合法权属人。现王桂莲诉请要求确认拆除房屋的行为违法，因其不能提供证据证明其是该房屋所属宅基地的真正权属人，故其主体资格不适格，起诉依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终723号上诉人（原审原告）王桂莲，女，汉族。委托代理人张顺利，西安市长安区五台法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）西安市长安区太乙宫街道办事处，住所地西安市长安区太乙宫街道甲子*号。法定代表人田亚军,该办事处主任。委托代理人景昌昌，该办事处工作人员。委托代理人姚红妮，陕西宽明律师事务所律师。上诉人王桂莲因诉被上诉人西安市长安区太乙宫……