（2017）苏02行终字第172号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。该法第四十九条对原告提起行政诉讼的条件作了明确规定，其中第（三）项规定，原告提起的行政诉讼应有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，黄洪湘主张的老房系由原审第三人在锡澄运河沿线环境整治过程中所拆除，补偿款也由原审第三人负责发放。虽然在村镇两级信访答复中均提到“2007年，秦皇村根据镇政府精神，对锡澄运河沿线环境全面整治…”,但该答复内容仅能证明原审第三人根据上级政府精神对锡澄运河沿线启动了环境整治工程，至于在环境整治过程中所涉及房屋拆除等具体工作，原审原告所提供的证据并不能证明是由原审被告实施或由原审第三人受原审被告委托而实施。因此，原审原告主张原审被告拆除房屋行为违法，并要求安置住房、赔偿损失的诉讼请求，没有具体的事实根据，不符合起诉条件，不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回黄洪湘的起诉。上诉人黄洪湘上诉称

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。该法第四十九条对原告提起行政诉讼的条件作了明确规定，其中第（三）项规定，原告提起的行政诉讼应有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，黄洪湘主张的老房系由原审第三人在锡澄运河沿线环境整治过程中所拆除，补偿款也由原审第三人负责发放。虽然在村镇两级信访答复中均提到“2007年，秦皇村根据镇政府精神，对锡澄运河沿线环境全面整治…”,但该答复内容仅能证明原审第三人根据上级政府精神对锡澄运河沿线启动了环境整治工程，至于在环境整治过程中所涉及房屋拆除等具体工作

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏02行终字第172号上诉人（原审原告）黄洪湘，男，1939年8月13日生，，汉族，现住常州市。委托代理人黄玉英（系原告妻子），女，1944年2月8日生，汉族，住址同上。被上诉人（原审被告）江阴市月城镇人民政府，住所地江阴市月城镇人民路86号。法定代表人徐洪伟，该镇镇长。委托代理人李荣，该镇拆迁办主任。委托代理人胡国春，江苏振强律师事务所律师。……