（2016）皖12行终79号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案范希贤与五户第三人争议的宅基地是经过1994年实行宅田合一调整后的宅基地。范希贤称1951年其爷爷范秀荣土地证是政府颁发的，根据宪法和相关法律法规精神，农村居民对宅基地只享有使用权，没有所有权，1951年的土地证自然失效。临泉县庙岔镇人民政府作出的庙政字（2015）119号处理决定认定事实清楚，证据确实充分，程序合法且适用法律正确。临泉县人民政府作出的复议决定程序合法，适用法律正确。范希贤的诉讼请求因无有效证据予以证明，起诉理由不能成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告范希贤的诉讼请求。案件受理费50元，由原告范希贤负担。范希贤上诉称：一审法院认定1951年的土地使用证自然失效事实认定错误，没有法律依据。根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律规定，宅基地的使用权限最高是70年，上诉人的使用权限并未到期，且没有任何法律规定对土地证是否失效或何时失效作出规定。临泉县庙岔镇人民政府曾于2014年4月22日作出信访答复，明确
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案范希贤与五户第三人争议的宅基地是经过1994年实行宅田合一调整后的宅基地。范希贤称1951年其爷爷范秀荣土地证是政府颁发的，根据宪法和相关法律法规精神，农村居民对宅基地只享有使用权，没有所有权，1951年的土地证自然失效。临泉县庙岔镇人民政府作出的庙政字（2015）119号处理决定认定事实清楚，证据确实充分，程序合法且适用法律正确。临泉县人民政府作出的复议决定程序合法，适用法律正确。范希贤的诉讼请求因无有效证据予以证明，起诉理由不能成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)皖12行终79号上诉人（原审原告）范希贤，男，1945年9月出生，汉族，住安徽省临泉县庙岔镇范楼行政村范楼****号，身份证号码3421221945********。被上诉人（原审被告）临泉县庙岔镇人民政府，住所地临泉县庙岔镇街上，统一社会信用代码11341221003172668F。法定代表人李锐，该镇镇长。委托代理人韩振云，该镇人民政府信访……