（2014）菏行终字第115号

被告菏泽市房管局是菏泽市范围内办理房产行政登记的行政主管部门。牡丹区房管局及其下属房产管理所、菏泽市房产交易中心、牡丹区房产交易中心作为被告的下级机关或下属单位，所实施的有关确权发证、办理房产抵押登记的行政行为，应当视为受被告委托的行为，被告对此应当承担行政法律责任。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国担保法》的有关规定，办理房地产抵押登记是抵押合同生效的前提条件。被告作为办理房产抵押登记的行政主管部门，其有关工作人员在履行房产抵押登记行政职权过程中，对当事人的申请应当认真履行必要的注意义务，对于申请人提供的有关申请材料应当认真加以核对，对申请人的身份证件应当具备基本的识别能力。本案中，被告相关工作人员未尽到必要的注意义务，未认真核对和识别有关申请材料的真伪，先是为祝某补发了《房权证》，后又对祝某及原告的抵押登记申请予以办理并颁发了《他项权证》。原告基于对房产登记机关办理抵押登记行为的信赖，将款借给祝某，致使原告遭受了财产损失。《他项权证》所依据的《房产证》已经人民法院生效的行政判决书确认为违法，该《他项权证》的违法性亦为被告作出的菏房字（2012）9号《关于撤销﹤

被告菏泽市房管局是菏泽市范围内办理房产行政登记的行政主管部门。牡丹区房管局及其下属房产管理所、菏泽市房产交易中心、牡丹区房产交易中心作为被告的下级机关或下属单位，所实施的有关确权发证、办理房产抵押登记的行政行为，应当视为受被告委托的行为，被告对此应当承担行政法律责任。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国担保法》的有关规定，办理房地产抵押登记是抵押合同生效的前提条件。被告作为办理房产抵押登记的行政主管部门，其有关工作人员在履行房产抵押登记行政职权过程中，对当事人的申请应当认真履行必要的注意义务，对于申请人提供的有关申请材料应当认真加以核对，对申请人的身份证件应当具备基本的识别

山东省菏泽市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2014）菏行终字第115号上诉人（一审被告）菏泽市住房和城乡建设局。法定代表人吴修印，局长。委托代理人李玉林，菏泽市牡丹区房管局法规科工作人员。委托代理人巩海岩，山东诚维律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：申传起。委托代理人吕善琦，山东敬人律师事务所律师。上诉人原菏泽市住房保障和房产管理局（现菏泽市住房和城乡建设局）因被上诉人申传起诉其房屋登……