房屋拆迁管理（拆迁） （2021）苏10行终37号

据江苏省人民政府《省政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的通知》（苏政发[2003]89号，以下简称苏政发[2003]89号文件）、《市委办公室、市政府办公室关于印发〈高邮市机构改革方案〉的通知》（扬办〔2019〕5号，以下简称扬办〔2019〕5号文件），高邮市人民政府《市政府关于印发〈高邮市城市管理相对集中行政处罚权实施办法〉的通知》（邮政规〔2013〕1号，以下简称邮政规〔2013〕1号文件）等文件规定，高邮综合执法局具有对在城市规划区及建制镇规划区内的违法建（构）筑物予以行政处罚的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。该法第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措

据江苏省人民政府《省政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的通知》（苏政发[2003]89号，以下简称苏政发[2003]89号文件）、《市委办公室、市政府办公室关于印发〈高邮市机构改革方案〉的通知》（扬办〔2019〕5号，以下简称扬办〔2019〕5号文件），高邮市人民政府《市政府关于印发〈高邮市城市管理相对集中行政处罚权实施办法〉的通知》（邮政规〔2013〕1号，以下简称邮政规〔2013〕1号文件）等文件规定，高邮综合执法局具有对在城市规划区及建制镇规划区内的违法建（构）筑物予以行政处罚的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管

江苏省扬州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）苏10行终37号上诉人（原审原告）倪学军，男，1975年1月25日生，汉族，住高邮市经济开发区。上诉人（原审原告）刘正兰，女，1977年1月10日生，汉族，住高邮市经济开发区。共同委托代理人吴国皓，江苏苏博律师事务所律师。共同委托代理人曹蕾，江苏苏博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）高邮市综合行政执法局，住所地高邮市盂城南路10号。法定代表人……