（2017）鄂28行终132号

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据”，道路交通事故认定书属于公安机关交通管理部门制作的专业技术鉴定意见，仅作为处理交通事故的证据使用。当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或就损害赔偿问题提起民事诉讼的，以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为道路交通事故认定书的责任认定不当的，可以不予采信，以人民法院审理认定的事实作为定案的依据。因此，道路交通事故认定书对当事人的权利义务不产生直接影响，不具备可诉性，不属于行政诉讼受案范围。另，法律法规仅规定了对道路交通事故认定书不服可以向上一级公安机关交通管理部门申请复核，并未规定可以提起行政复议和行政诉讼。对道路交通事故认定书的诉讼会使其长期处于效力待定状态，导致后续的刑事责任、行政处罚和民事赔偿无法进行，将其作为证据在具体的刑事责任、行政处罚和民事赔偿案件中进行审查采信，这也显然更为高效。综上，谭祖环的上诉理由不成立，本院不予支持。一审裁定适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据”，道路交通事故认定书属于公安机关交通管理部门制作的专业技术鉴定意见，仅作为处理交通事故的证据使用。当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或就损害赔偿问题提起民事诉讼的，以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为道路交通事故认定书的责任认定不当的，可以不予采信，以人民法院审理认定的事实作为定案的依据。因此，道路交通事故认定书对当事人的权利义务不产生直接影响，不具备可诉性，不属于行政诉讼受案范围。另，法律

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂28行终132号上诉人（原审原告）谭祖环，男，1950年8月15日出生，土家族，住湖北省巴东县。被上诉人（原审被告）巴东县公安局，住所地：湖北省巴东县信陵镇朝阳路2号。法定代表人何祖爱，局长。被上诉人（原审被告）恩施土家族苗族自治州公安局，住所地：湖北省恩施市施州大道28号。法定代表人程建宏，局长。上诉人谭祖环因行政撤销一案，不……