（2016）黔02行终65号

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。本案中，原告张中严已与大用镇（原大用乡）人民政府签订了《林业承包合同》，《延长林业承包期合同》，并对承包范围内的林地进行了管理使用。其认为被告六枝特区人民政府、六枝特区林业局为第三人六枝特区大用镇耳贡村芦稿组颁发第031100186号林权证侵犯其合法权益，应按照行政复议法的规定先申请行政复议后才能提起行政诉讼。故原告的起诉不符合法律规定。据此，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第（一）款第（五）项的规定，裁定：驳回原告张中严的起诉。案件受理费50元，退回原告（原告已预交）。宣判后，上诉人张中严不服，提出上诉，其上诉请求为：撤销一审裁定，改判支持上诉人的诉讼请求，并由被上诉人承担本案诉讼费用。事实与理由：上诉人与六枝特区大用镇人民政府二次签订《林业承包合同》，上诉人一直不断向

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。本案中，原告张中严已与大用镇（原大用乡）人民政府签订了《林业承包合同》，《延长林业承包期合同》，并对承包范围内的林地进行了管理使用。其认为被告六枝特区人民政府、六枝特区林业局为第三人六枝特区大用镇耳贡村芦稿组颁发第031100186号林权证侵犯其合法权益，应按照行政复议法的规定先申请行政复议后才能提起行政诉讼。故原告的起诉

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黔02行终65号上诉人（一审原告）张中严，男，1938年2月9日出生，壮族，住六枝特区。被上诉人（一审被告）六枝特区人民政府，住所地：六枝特区平寨镇和平街2号。法定代表人方裕谦，系该单位负责人。被上诉人（一审被告）六枝特区林业局，住所地：六枝特区平寨镇。法定代表人路林，系该局局长。原审第三人六枝特区大用镇耳贡村芦稿组，住所地：六枝特区大用镇。……