（2017）粤20行初31号

根据原告、被告各方的诉辩意见、举证质证情况以及庭审意见，本案的主要争议焦点为：中山市政府是否存在未履行法定职责的情形。对此，本院分析如下：根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一款：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条第一款“农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。”的规定，县级人民政府具有确认农民集体土地所有权的职责，根据中山市的建制实际情况，中山市政府有这项职责。但是，确认所有权所涉的各项具体工作并非全部由市政府直接完成。本案中，中山市政府收到吴栏十六社的申请后，及时作出答复，将相关工作转由中山市国土资源局处理，并对吴栏十六社予以指引，其处理程序及处理方式并无不当。吴栏十六社提出的中山市政府未履行法定职责的诉讼主张与事实不符，本院不予采纳。因广东省政府系根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第一项“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：（一）申请人认为行政

根据原告、被告各方的诉辩意见、举证质证情况以及庭审意见，本案的主要争议焦点为：中山市政府是否存在未履行法定职责的情形。对此，本院分析如下：根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一款：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条第一款“农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。”的规定，县级人民政府具有确认农民集体土地所有权的职责，根据中山市的建制实际情况，中山市政府有这项职责。但是，确认所有权所涉的各项具体工作并

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤20行初31号原告：中山市黄圃镇吴栏村吴栏第十六股份合作经济社，住所地广东省中山市黄圃镇吴栏村，组织机构代码77997862-6。法定代表人：钟铨华，该社社长。代表人：钟祥胜，男，出生于1945年2月8日，汉族，住广东省中山市。代表人：钟光华，男，出生于1962年8月7日，汉族，住广东省中山市。代表人：周权财，男，出生于1958年8月26日，……