（2017）豫71行终58号

1.本案一审法院曾经裁定驳回孙素贞起诉，本院指令其继续审理，并未发回重审。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第二款规定，人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以径行裁定驳回起诉；2.在作出涉案裁定前，一审法官劝说孙素贞撤诉，与法官的中立性无关，并未违反法律规定；3.本案中，孙素贞虽然取得了《集体土地建设用地使用证》，对涉案土地享有使用权，但洛阳市国土资源局与洛阳中迈瑞阳置业有限公司签订的豫（洛）出让（2015）第013号《国有建设用地使用权出让合同》是对国有土地使用权的出让，故与孙素贞没有法律上的利害关系。侵犯了孙素贞权益的是与本案没有直接关系的其他行政行为，孙素贞提起诉讼，一审法院驳回其起诉符合法律规定。孙素贞关于撤销洛阳铁路运输法院（2016）豫7102行初172号行政裁定书、由二审法院直接审理本案的上诉请求，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。综上，原审审判程序合法，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李建

1.本案一审法院曾经裁定驳回孙素贞起诉，本院指令其继续审理，并未发回重审。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第二款规定，人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以径行裁定驳回起诉；2.在作出涉案裁定前，一审法官劝说孙素贞撤诉，与法官的中立性无关，并未违反法律规定；3.本案中，孙素贞虽然取得了《集体土地建设用地使用证》，对涉案土地享有使用权，但洛阳市国土资源局与洛阳中迈瑞阳置业有限公司签订的豫（洛）出让（2015）第013号《国有建设用地使用权出让合同》是对国有土地使用权的出让，故与孙素贞没有法律上的利害关系。侵犯了孙素贞权益的是与本案没

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）豫71行终58号上诉人（原审原告）孙素贞。委托代理人张欣，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）洛阳市国土资源局。法定代表人赵力争，局长。委托代理人许增海，该局工作人员。委托代理人高晓军，河南大进律师事务所律师。上诉人孙素贞因与被上诉人洛阳市国土资源局行政合同一案，不服洛阳铁路运输法院（2016）豫7102行初172号行政裁定，向本院提起上诉……