（2017）粤03行赔终7号

本案各方当事人的争议焦点是深圳市市场监督管理局是否应承担行政赔偿责任。依据《中华人民共和国国家赔偿法》相关规定，行政主体及其工作人员违法行使行政职权，造成公民、法人或其他组织合法权益损害的，由国家承担行政赔偿责任。即国家承担行政赔偿责任的前提条件系行政主体及其工作人员作出的行政行为违法，且该行为与公民、法人或其他组织所主张的合法权益之间存在必然的因果关系，二者缺一不可。本案马洪胜以深圳市公司登记机关在深圳五月花XXXX有限公司（原深圳市中深汉华XXXX有限公司）的设立登记、变更登记及备案过程中未尽审慎审查义务为由提出行政赔偿，但马洪胜仅系深圳中深汉华XXXX有限公司青海分公司的债权人，其债权无法实现与深圳五月花XXXX有限公司的设立登记、变更登记及备案行为之间缺乏必然的关联性，即深圳市公司登记机关核准深圳五月花XXXX有限公司设立、变更及备案的行为并不必然导致马洪胜因无法追回借款而产生的财产损失，故深圳市市场监督管理局依法不应承担行政赔偿责任。马洪胜请求判令深圳市市场监督管理局向其赔偿因债权无法实现而产生的财产损失缺乏事实根据及法律依据，本院不予支持。 综上，马洪胜的上诉理由不能成立。

本案各方当事人的争议焦点是深圳市市场监督管理局是否应承担行政赔偿责任。依据《中华人民共和国国家赔偿法》相关规定，行政主体及其工作人员违法行使行政职权，造成公民、法人或其他组织合法权益损害的，由国家承担行政赔偿责任。即国家承担行政赔偿责任的前提条件系行政主体及其工作人员作出的行政行为违法，且该行为与公民、法人或其他组织所主张的合法权益之间存在必然的因果关系，二者缺一不可。本案马洪胜以深圳市公司登记机关在深圳五月花XXXX有限公司（原深圳市中深汉华XXXX有限公司）的设立登记、变更登记及备案过程中未尽审慎审查义务为由提出行政赔偿，但马洪胜仅系深圳中深汉华XXXX有限公司青海分公司的债权人，其债权无

广东省深圳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）粤03行赔终7号 上诉人（原审原告）马洪胜，男。 委托代理人易军，湖北齐安律师事务所律。 委托代理人王宗平，湖北齐安律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）深圳市市场监督管理局，住所地广东省深圳市福田区深南大道7010号。 法定代表人夏昆山，副局长。 委托代理人付景虎，广东金地律师事务所律师。 委托代理人简照伟，深圳市市场监督管理局工作人员。……