（2015）郑民三终字第1520号

制定拆迁安置政策并据此签订安置协议，这属于村民委员会行使自治权的具体行为，该行为不是平等主体之间的民事法律关系，人民法院未有法律授权管辖该类行为。王俊杰等所诉事项不属于人民法院受理民事诉讼的范围，其起诉应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定如下：驳回王俊杰、王东来、王俊春、王俊、王玉春、王瑞枝的起诉。宣判后，王俊杰、王东来不服原审裁定，本院提起上诉称：本案涉及房屋宅基地实体财产权益，村民行使自治权也不能违法，不能对抗公民的生存权和财产权。根据法治的要求，法院不能拒绝裁判。上诉人多年来上访，政府部门要求上诉人按照法律途径处理，所以法院应该处理。综上，请求撤销原裁定，指令对本案进行审理。被上诉人郑州市中原区董砦村民委员会未提交书面答辩意见。原审被告王俊春、王俊、王玉春、王瑞枝未提交书面陈述意见。本院认为：人民法院受理民事案件范围是平等主体之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。本案中郑州市中原区董砦村民委员会于2005年6月8日同王俊杰等人签订的“拆迁协议”，是基于中原区董砦村的拆迁安置政策而签订的，而制定拆迁安置政

制定拆迁安置政策并据此签订安置协议，这属于村民委员会行使自治权的具体行为，该行为不是平等主体之间的民事法律关系，人民法院未有法律授权管辖该类行为。王俊杰等所诉事项不属于人民法院受理民事诉讼的范围，其起诉应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定如下：驳回王俊杰、王东来、王俊春、王俊、王玉春、王瑞枝的起诉。宣判后，王俊杰、王东来不服原审裁定，本院提起上诉称：本案涉及房屋宅基地实体财产权益，村民行使自治权也不能违法，不能对抗公民的生存权和财产权。根据法治的要求，法院不能拒绝裁判。上诉人多年来上访，政府部门要求上诉人按照法律途径处

河南省郑州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）郑民三终字第1520号上诉人（原审原告）王俊杰，男，汉族，1954年12月28日出生。上诉人（原审原告）王东来，男，汉族，1930年9月13日出生。被上诉人（原审被告）郑州市中原区董砦村民委员会。原审原告王俊春，男，汉族，1943年11月15日出生。原审原告王俊，男，汉族，1949年8月10日生。原审原告王玉春，男，汉族，1940年10月25日……