（2016）辽14民终862号

本案诉争的两份合同，一是2001年3月15日郝爱军与刘志本签订的《转包荒沙滩协议书》，二是郝爱军与马家洼子村民委员会签订的《承包荒滩废弃地协议合同》，该两份合同是否有效？是本案的争议焦点。本案第4、5、6、7、9村民组村民是否具有土地使用权。农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地、以及其他依法用于农业的土地。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个或两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。现郝爱军已在承包的土地范围内依法取得林地使用权及林木所有权，而绥中县国土局所证明第三人郝爱军所承包的土地范围系马家洼子村集体土地范围，而原告所提交的2015年3月11日小庄子镇人民政府出具的证明，不能证明诉争地归原告所有。综上，原告所主张的要求确认马家洼子村民委员会与刘志本及郝爱军签订土地承包合同无效及将承包土地返还给原告的请求无法支持。依据最高人民法院《关于适用的解释》第九

本案诉争的两份合同，一是2001年3月15日郝爱军与刘志本签订的《转包荒沙滩协议书》，二是郝爱军与马家洼子村民委员会签订的《承包荒滩废弃地协议合同》，该两份合同是否有效？是本案的争议焦点。本案第4、5、6、7、9村民组村民是否具有土地使用权。农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地、以及其他依法用于农业的土地。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个或两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集

辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）辽14民终862号上诉人（原审原告）绥中县小庄子镇马家洼子村第4、5、6、7、9村民组148户村民。诉讼代表人刘少江，男，1972年4月23日生，汉族，农民。诉讼代表人李成志，男，1952年4月1日出生，满族，农民。诉讼代表人王守贵，男，1960年11月7日出生，满族，农民。被上诉人（原审被告）绥中县小庄子镇马家洼子村民委员会。负责人刘岩，系……