（2017）川11行终48号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第三项规定，“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；……”该项规定的“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。因此，对当事人不服行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的行为向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，五通桥区审计局与龙世彬之间属于内部的管理与被管理的关系，五通桥区审计局作出的《关于要求审核发放龙世彬抚恤金、丧葬费的申请的告知书》及是否核发因龙世彬死亡的丧葬费和抚恤金的行为，属于涉及被告单位公务员龙世彬权利义务的决定与否的行为，对此作为或不作为行为提起的诉讼均不属于人民法院行政诉讼受案范围。综上事实和理由，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第三项、第四十九条第四项关于“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一项关于“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的。”的规

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第三项规定，“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；……”该项规定的“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。因此，对当事人不服行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的行为向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，五通桥区审计局与龙世彬之间属于内部的管理与被管理的关系，五通桥区审计局作出的《关于要求审核发放龙世彬抚恤金、丧葬费的申请的告知书》及是否核发因龙世彬死亡的丧葬费和抚恤金的行为，属于涉及被告单位公务员龙世彬权

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)川11行终48号上诉人（原审原告）：袁光琼，女，1948年10月18日出生，汉族，住四川省乐山市五通桥区。委托诉讼代理人：刘兵，四川沫若律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：乐山市五通桥区审计局。住所地：四川省乐山市五通桥区竹根镇双江路***号。法定代表人：刘盛容，该局局长。委托诉讼代理人：曹莉，四川追求律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨野平，……