（2014）中中法行终字第107号

根据《土地登记规则》第四条的规定，市国土资源局对本行政区域内的土地负有行政登记的职权与职责。首先，对于申请土地登记的主体原张家边村委会是否合法的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日修订）第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”的规定，原张家边村委会基于法律赋予的管理权利以及中国土征复（XX）XXX号批复的内容，申请将涉案土地的使用权先行登记至自己名下的行为，并非法律所禁止。因此，原张家边村委会提出涉案土地登记申请，主体并无不当。其次，对于涉案土地权属、四至是否清晰的问题。《土地登记规则》第六条规定的地籍调查和权属审核的目的在于查明土地的权属、四至是否清晰。本案中，中国土征复（XX）XXX号《关于张一经济合作社申请用地建民房的批复》已明确批准原张家边村委会使用包括涉案土地在内的19.52亩村边空闲地，并安排给村民建房，即涉案土地早在上世纪90年代已由土地主管部门批准给原张家边村委会使用。而且，涉案土地所在的乡镇一级政府火炬管委会也出具证明，证实原张家边村委会系利用本村住宅地先行办理土地使用证，再安排给其村民作建

根据《土地登记规则》第四条的规定，市国土资源局对本行政区域内的土地负有行政登记的职权与职责。首先，对于申请土地登记的主体原张家边村委会是否合法的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日修订）第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”的规定，原张家边村委会基于法律赋予的管理权利以及中国土征复（XX）XXX号批复的内容，申请将涉案土地的使用权先行登记至自己名下的行为，并非法律所禁止。因此，原张家边村委会提出涉案土地登记申请，主体并无不当。其次，对于涉案土地权属、四至是否清晰的问题。《土地登记规则》第六条规定的地籍调查和权属审核

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）中中法行终字第107号上诉人（原审原告）：罗淑娴，女，1942年8月11日出生，汉族，住广东省中山市。委托代理人：印明娟，女，1969年10月4日出生，汉族，住广东省中山市。被上诉人（原审被告）：中山市国土资源局，住所地广东省中山市。法定代表人：吴伟强，局长。委托代理人：李雪梅、黄健群，该局工作人员。原审第三人：中山火炬高技术产业开发区张家边社……