（2016）川04行终44号

行政诉讼中被告负有举证责任，但其负举证责任的前提是被告做出了行政行为，而被告是否做出双方诉争的行政行为，其举证责任应该在原告。即原告在本案中应当提交被告做出过拆除原告房屋的决定或者有唆使他人毁坏原告房屋的行为的证据，而原告所提供的证据不能证明被告做出过毁坏原告房屋的行政行为，被告亦否认该行政行为的存在，原告亦未提供原告的房屋受损与被告存在因果关系的其他证据。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月1日执行）第二十七条、第五十六条的规定，判决驳回原告诉讼请求。 上诉人周群林不服一审法院判决上诉至本院，请求撤销一审法院判决，支持上诉人一审诉讼请求。主要理由如下：一、他的房屋被拆除是被告红果乡政府“唆使”他人所为。二、被告“唆使”他人拆除其房屋是为了对他进行报复。上世纪九十年代，他因为与他人经济纠纷多次以司法途径进行维权，其后认为司法机关枉法裁判，多次向上级相关部门上访，红果乡政府拆除其房屋是对其上述行为的打击报复。三、证人安天才等人的证言能够证实其房屋是红果乡政府派人拆的。这几个人的证言证明损毁其房屋的人自称是受红果乡政府指使的，并且本案一审法院判

行政诉讼中被告负有举证责任，但其负举证责任的前提是被告做出了行政行为，而被告是否做出双方诉争的行政行为，其举证责任应该在原告。即原告在本案中应当提交被告做出过拆除原告房屋的决定或者有唆使他人毁坏原告房屋的行为的证据，而原告所提供的证据不能证明被告做出过毁坏原告房屋的行政行为，被告亦否认该行政行为的存在，原告亦未提供原告的房屋受损与被告存在因果关系的其他证据。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月1日执行）第二十七条、第五十六条的规定，判决驳回原告诉讼请求。 上诉人周群林不服一审法院判决上诉至本院，请求撤销一审法院判决，支持上诉人一审诉讼请求。主要理由

{C} 四川省攀枝花市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）川04行终44号 上诉人（原审原告）周群林，男，1962年10月22日出生，汉族，住四川省仪陇县。 委托代理人蒲爱华，四川锐思邦律师事务所律师，律师执业证号：15113200711803281。 委托代理人段林林，四川锐思邦律师事务所律师，律师执业证号：15113201411943223。 上诉人（原审原告）杨琼芳，女，1964年……