（2014）二中行终字第1049号

公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼应当符合法定起诉条件，不符合起诉条件的，应当不予受理；已经受理的，应当驳回起诉。本案审查的焦点问题即池慧珍是否与被诉公房承租人变更这一具体行政行为具有法律上的利害关系。根据原《城市房屋租赁管理办法》第十一条第三款“住宅用房承租者在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租”，以及《北京市公有住宅租赁合同》第七条“租赁期限内，乙方同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续”的规定。有权对公房承租人的变更行为提出异议的公民，应当具备下列条件：第一、在原承租人死亡时，与原承租人同一户籍；第二，在原承租人死亡之前的两年或更长时间，始终与原承租人在争议公房处共同居住；第三，无其他住房；第四，其他家庭成员无异议。本案中，依据池慧珍的自认及庭审查明事实，在原承租人池凤元去世之前两年内，池慧珍并未在涉案公房居住，未和原承租人形成共居关系。故池慧珍与本案被诉行为不具有法律上的利害关系，池慧珍的起诉，应予驳回。综上，一审法院依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的

公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼应当符合法定起诉条件，不符合起诉条件的，应当不予受理；已经受理的，应当驳回起诉。本案审查的焦点问题即池慧珍是否与被诉公房承租人变更这一具体行政行为具有法律上的利害关系。根据原《城市房屋租赁管理办法》第十一条第三款“住宅用房承租者在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租”，以及《北京市公有住宅租赁合同》第七条“租赁期限内，乙方同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续”的规定。有权对公房承租人的变更行为提出异议的公民，应当具备下列条件：第一、在原承租人死亡时，与原承租人同一

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）二中行终字第1049号上诉人（一审原告）池慧珍，女，1962年9月16日出生。委托代理人刘其群，北京市安衡律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市西城区人民政府，住所地北京市西城区二龙路27号。法定代表人王少峰，男，区长。委托代理人葛寅秋，男，北京市西城区人民政府法制办公室干部。委托代理人白海磊，男，北京市西城区房屋土地经营管理中心职员。一审第……