（2016）豫07行初242号

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第二十七条之规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上的房屋，应当对被征收所有权人给予补偿，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。本案中，新乡市红旗区人民政府作为平东区域的征收主体，依法应由征收部门与涉案房屋所有权人原告签订征收补偿协议，但被告在与原告债权人杨鸿江签订补偿协议后即对涉案房屋进行了拆除，该拆除程序违反法律规定。鉴于案涉房屋的拆除是在与杨鸿江签订《房屋征收补偿安置协议》的情况下进行的，故四被告对涉案房屋实施的拆除行为并非强制拆除。现新乡市红旗区房屋征收服务中心、新乡市红旗区东街办事处与杨鸿江签订的补偿协议已被生效判决予以撤销，原告作为涉案房屋的所有权人，有向被告新乡市红旗区人民政府主张安置补偿并就被损毁财产取得赔偿的权利，被告新乡市红旗区人民政府亦应积极采取补救措施，完善其征收程序。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十四条第二款的规定，判决如下：一、确认被告新乡市红旗区人民政府对新乡市平原路338号房屋进行拆除的行为违法；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费50元，由被告新乡市红旗区人民政府承担。如不服本判决，可在判

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第二十七条之规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上的房屋，应当对被征收所有权人给予补偿，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。本案中，新乡市红旗区人民政府作为平东区域的征收主体，依法应由征收部门与涉案房屋所有权人原告签订征收补偿协议，但被告在与原告债权人杨鸿江签订补偿协议后即对涉案房屋进行了拆除，该拆除程序违反法律规定。鉴于案涉房屋的拆除是在与杨鸿江签订《房屋征收补偿安置协议》的情况下进行的，故四被告对涉案房屋实施的拆除行为并非强制拆除。现新乡市红旗区房屋征收服务中心、新乡市红旗区东街办事处与杨鸿江签订的补偿协议已被生效判决予以撤销，原告作为涉案房屋的所

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫07行初242号原告新乡市机械工具工业公司，住所地新乡市红旗区平原路东段338号。法定代表人申玉新，总经理。委托代理人吴建国，该公司职工，特别授权。委托代理人杨国平，河南聚铭律师事务所律师。被告新乡市红旗区人民政府，住所地新乡市红旗区西大街13号。法定代表人郑援越，区长。委托代理人张继东，该单位法律顾问。委托代理人平一方，河南正安律师事务所律……