（2016）最高法行申4738号

本案争议的焦点是赵春琴的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。赵春琴以其因拆迁事宜被非法威胁到生命健康、安全及人身自由，多次拨打镇江市人民政府“12××5”热线要求解决问题，但镇江市人民政府行政不作为为由，起诉请求确认镇江市人民政府行政不作为违法并判令其依法履行法定职责、判令镇江市人民政府支付医疗费2万元。第一，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据。本案中，“12××5”市民服务热线仅系政府部门提供政务服务的一种方式，赵春琴通过“12××5”市民服务热线要求镇江市人民政府解决的其因张许村拆迁事宜被非法威胁到生命健康、安全及人身自由等问题，并不属于镇江市人民政府的法定职责范畴，赵春琴关于镇江市人民政府行政不作为的诉讼请求缺乏事实及法律依据，不符合行政诉讼的起诉条件。第二，赵春琴长期拨打镇江市人民政府“12××5”热线进行投诉、举报、要求解决问题等行为实质属于信访行为，“12××5”市民服务热线的答复并不具有强制力，亦未对赵春琴的合法权益明显产生实际影响，一、二审法院依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（八）项的规定，认定“12××5

本案争议的焦点是赵春琴的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。赵春琴以其因拆迁事宜被非法威胁到生命健康、安全及人身自由，多次拨打镇江市人民政府“12××5”热线要求解决问题，但镇江市人民政府行政不作为为由，起诉请求确认镇江市人民政府行政不作为违法并判令其依法履行法定职责、判令镇江市人民政府支付医疗费2万元。第一，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据。本案中，“12××5”市民服务热线仅系政府部门提供政务服务的一种方式，赵春琴通过“12××5”市民服务热线要求镇江市人民政府解决的其因张许村拆迁事宜被非法威胁到生命健康、安全及人身自由等问题，并不属于镇江市

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4738号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：赵春琴，女，汉族，1962年2月28日生，住江苏省。再审申请人赵春琴因诉镇江市人民政府行政不作为一案，不服江苏省高级人民法院(2015)苏行诉终字第418号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行审查，现已审查完毕。赵春琴申请再审称：（一）二审裁定认定事实不清。1、赵春琴……