（2017）内04行初16号

《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案，被告喀旗政府向第三人王某2登记颁发的土地使用证，未查清证载土地上是否存在未失效的林权证、建设用地使用证、土地承包权等，在此情况下，被告再次为第三人登记颁发土地使用证，事实不清。在没有用地批复的情况下，被告喀旗政府将批复给赤峰氡泉饮品有限公司使用的土地直接登记在王某2个人名下，适用法律错误。综上，喀旗政府向第三人登记颁发土地使用证的行政行为主要证据不足，适用法律错误，依法应予撤销。被告赤峰市政府虽然驳回了罗圈铺三组复议申请，但在复议决定中已经对所复议的行政行为进行了实体审查，应视为复议决定维持了原行政行为，故原告罗圈铺三组将喀旗政府和赤峰市政府作为共同被告起诉并无不当，赤峰市政府作出的行政复议决定亦应撤销。综上，本院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（一）(二)项，第七十九条之规定，判决如下：一、撤销被告喀喇沁人民旗政府向第三人王某2登记颁发的《土地使用证》；二、撤销赤峰市人民政府作出的赤政复决字[2015]94号《行政复议决定书》；案件受理费50元，由被告喀旗政府承担。邮寄费100元，

《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案，被告喀旗政府向第三人王某2登记颁发的土地使用证，未查清证载土地上是否存在未失效的林权证、建设用地使用证、土地承包权等，在此情况下，被告再次为第三人登记颁发土地使用证，事实不清。在没有用地批复的情况下，被告喀旗政府将批复给赤峰氡泉饮品有限公司使用的土地直接登记在王某2个人名下，适用法律错误。综上，喀旗政府向第三人登记颁发土地使用证的行政行为主要证据不足，适用法律错误，依法应予撤销。被告赤峰市政府虽然驳回了罗圈铺三组复议申请，但在复议决定中已经对所复议的行政行为进行了实体审查，应视为复议决定维持了原行政

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）内04行初16号原告喀喇沁旗美林镇罗圈铺村三组。住所地：喀喇沁旗美林镇罗圈铺村。负责人陈晓龙，系组长。委托代理人李某，女，1973年8月7日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区喀喇沁旗美林镇罗圈铺村*组。委托代理人张某1，女，1974年12月15日出生，满族，农民，住内蒙古自治区喀喇沁旗美林镇罗圈铺村*组。被告喀喇沁旗人民政府，住所地：内蒙……