其他行政行为 （2019）鲁01行终1054号

第一，关于被告省卫健委是否履行法定职责的问题。《中华人民共和国执业医师法》第四条第二款规定：“县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。”《卫生行政处罚程序》（卫生部令第53号）第六条规定：“县级以上卫生行政机关负责查处所辖区域内的违反卫生法律、法规、规章的案件。省级卫生行政机关可依据卫生法律、法规、规章和本地区的实际，规定所辖区内管辖的具体分工。……”第九条规定：“卫生行政机关发现查处的案件不属于自己管辖，应当及时书面移送给有管辖权的卫生行政机关。”《山东省行政程序规定》（山东省人民政府令第238号）第十九条第一款规定：“行政机关受理公民、法人和其他组织的申请或者依职权启动行政程序后，认为不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的行政机关，并通知当事人；……”被告省卫健委作为省政府卫生行政部门，主管全省的医师工作，其收到原告刘洪莲提交的《履行法定职责申请书》后，因认为不属于本机关管辖，遂交由临沂市卫计委调查处理，并要求将处理意见答复原告刘洪莲，且临沂市卫计委将该案责令兰山区卫计局处理后，该局经查将处理意见书面答复

第一，关于被告省卫健委是否履行法定职责的问题。《中华人民共和国执业医师法》第四条第二款规定：“县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。”《卫生行政处罚程序》（卫生部令第53号）第六条规定：“县级以上卫生行政机关负责查处所辖区域内的违反卫生法律、法规、规章的案件。省级卫生行政机关可依据卫生法律、法规、规章和本地区的实际，规定所辖区内管辖的具体分工。……”第九条规定：“卫生行政机关发现查处的案件不属于自己管辖，应当及时书面移送给有管辖权的卫生行政机关。”《山东省行政程序规定》（山东省人民政府令第238号）第十九条第一款规定：“行政机关受理公民、法

山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁01行终1054号 上诉人（一审原告）刘洪莲，女，1962年10月17日出生，汉族，住山东省临沂市。 被上诉人（一审被告）山东省卫生健康委员会（原山东省卫生和计划生育委员会），住所地济南市。 法定代表人袭燕，主任。 委托代理人方春林，山东省卫生健康委员会综合监督处副处长。 委托代理人张长伟，山东康桥律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）山……