（2016）浙01行初434号

本案系原告提起的不履行法定职责之诉，因此，被告江干区政府是否具有原告所称的法定职责系本案的焦点所在。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。《浙江省人民政府关于加强和改进土地征用工作的通知》（浙政发[2002]27号）规定，从2003年起，全省各地要建立被征地农民基本生活保障制度。所需资金按政府、集体、农民各出一点的原则解决，市、县政府承担的费用可在土地出让金收入中列支；集体承担部分可从土地补偿费中列支；个人承担部分在征地安置补助费中抵交。被征地农民基本生活保障制度的实施范围、保障标准和操作办法，由省劳动保障部门会同有关部门制定指导性意见，由各市、县根据当地实际制定。《杭州市人

本案系原告提起的不履行法定职责之诉，因此，被告江干区政府是否具有原告所称的法定职责系本案的焦点所在。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。《浙江省人民政府关于加强和改进土地征用工作的

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行初434号原告郑天强，男，1957年10月9日出生，汉族，住杭州市江干区，委托代理人周宁泽，北京泰维律师事务所律师。被告杭州市江干区人民政府，住所地杭州市庆春东路1号。法定代表人楼建忠，区长。委托代理人温佩华，杭州市江干区人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人陈诚，浙江君安世纪律师事务所律师。被告杭州市人民政府，住所地杭州市解放东路1……