行政复议 （2019）最高法行申14170号

本案系因朱伟不服被诉行政处罚决定引发。原审法院经审理查明：“白银市公安局于2016年4月26日在该局门口、朱伟在白银居住处各张贴行政处罚告知公告。5月4日，白银市公安局作出处罚决定，决定对朱伟行政拘留十日，并处罚款1000元。”本案中，白银市公安局在已经获取朱伟本人的联系方式、地址的情况下，且尚无有效证据证明其在无法履行告知义务的情况下，迳行以公告方式送达行政处罚告知；同时，在公告中告知朱伟陈述权和申辩权，该权利告知未能通过更有效送达方式让朱伟知晓，致使朱伟不能及时行使陈述权和申辩权，不利于对行政被处罚人合法权益的保护。据此，被诉处罚决定不符合法定程序，应予撤销，原审法院判决结果并无不当。同时，虽白银市政府的行政复议程序合法，但因该行政复议决定维持了应予撤销的处罚决定，对处罚决定违法之处未予纠正，故复议决定亦应予以撤销。一审法院判决撤销被诉处罚决定及复议决定，二审法院驳回上诉、维持一审判决，均无不当。 综上，白银市公安局的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回甘肃省白银市公安局的再审

本案系因朱伟不服被诉行政处罚决定引发。原审法院经审理查明：“白银市公安局于2016年4月26日在该局门口、朱伟在白银居住处各张贴行政处罚告知公告。5月4日，白银市公安局作出处罚决定，决定对朱伟行政拘留十日，并处罚款1000元。”本案中，白银市公安局在已经获取朱伟本人的联系方式、地址的情况下，且尚无有效证据证明其在无法履行告知义务的情况下，迳行以公告方式送达行政处罚告知；同时，在公告中告知朱伟陈述权和申辩权，该权利告知未能通过更有效送达方式让朱伟知晓，致使朱伟不能及时行使陈述权和申辩权，不利于对行政被处罚人合法权益的保护。据此，被诉处罚决定不符合法定程序，应予撤销，原审法院判决结果并无不当。同时

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申14170号 再审申请人（一审被告、二审上诉人）：甘肃省白银市公安局。住所地：甘肃省白银市白银区北京路526号。 法定代表人：唐生，该局局长。 委托诉讼代理人：彭聚钊，甘肃开诚律师事务所律师。 被申请人（一审原告、二审被上诉人）：朱伟，男，1974年12月23日出生，汉族，住甘肃省白银市白银区。 一审被告：甘肃省白银市人民政府。……