（2016）甘71行赔终1号

刘亚军认为会宁县柴家门镇人民政府（以下简称“柴家门镇政府”）实施的强制拆除行为违法，侵犯了其财产权，曾于2015年8月4日向柴家门镇政府申请国家赔偿。2015年9月23日柴家门镇政府作出不予赔偿的答复，虽然该纠纷经过赔偿义务机关先行处理程序，但引起行政赔偿诉讼的强制拆除行为被确认为违法亦是本案的起诉条件之一，至刘亚军提起诉讼时，该行为并未被法定的职权机关确认为违法，故刘亚军提起的行政赔偿诉讼不符合法律规定的起诉条件。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问題的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回刘亚军的起诉。刘亚军不服一审裁定，提起上诉。主要理由为，行政赔偿诉讼是以向赔偿义务机关提起行政赔偿请求为前提条件，而不是以法定的职权机关确认具体行政行为违法为前提条件；根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条规定，原审法院在进行实体审理时，应当对行政机关的具体行政行为即致害行为是否违法予以确认。故请求二审法院撤销兰州铁路运输法院（2016）甘7101行赔初1号行政裁定；指令兰州铁路运输法院继续审理。本院认为，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条之规定：“赔偿请求

刘亚军认为会宁县柴家门镇人民政府（以下简称“柴家门镇政府”）实施的强制拆除行为违法，侵犯了其财产权，曾于2015年8月4日向柴家门镇政府申请国家赔偿。2015年9月23日柴家门镇政府作出不予赔偿的答复，虽然该纠纷经过赔偿义务机关先行处理程序，但引起行政赔偿诉讼的强制拆除行为被确认为违法亦是本案的起诉条件之一，至刘亚军提起诉讼时，该行为并未被法定的职权机关确认为违法，故刘亚军提起的行政赔偿诉讼不符合法律规定的起诉条件。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问題的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回刘亚军的起诉。刘亚军不服一审裁定，提起上诉。主要理由为，行政赔偿诉讼是以向赔偿义务机关提起行政

兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）甘71行赔终1号上诉人（原审原告）刘亚军。被上诉人（原审被告）会宁县柴家门镇人民政府，住所地甘肃省会宁县柴家门镇柴门街道1号。上诉人刘亚军因行政赔偿一案，不服兰州铁路运输法院（2016）甘7101行赔初1号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审法院认为，刘亚军认为会宁县柴家门镇人民政府（以下简称“柴家门镇政府”）实施的……