（2016）甘10行审复1号

被执行人韩绪锋未经审批，非法占用耕地修建住宅，其修建的房屋属于违法建筑。根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条“依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。……”之规定，宁县国土资源局在韩绪锋违法抢修过程中有权及时作出处理并有义务积极履行制止的法定职责，但由于其未及时采取措施，致使韩绪锋违法建筑成型并已搬入居住。根据本案实际情况，韩绪锋虽未经批准非法占地建房，但其自2008年9月通过谭腊村委会缴费申请修庄指标，至今未予批准，长期借用他人住宅居住生活，其基本的生存权未得到很好的保护和落实。因此，目前执行此案将导致韩绪锋一家六口无处居住，而且有违社会主义法治公平正义的价值追求。综上，申请人宁县国土资源局在未对韩绪锋住处作出妥善安置的情况下，其申请对韩绪锋非法建宅的强制执行申请，依法应不予受理。原审裁定以申请人宁县国土资源局作出的行政处罚决定未经集体讨论，违反法定程序为由，裁定不予执行的审查意见欠妥，依法应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八

被执行人韩绪锋未经审批，非法占用耕地修建住宅，其修建的房屋属于违法建筑。根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条“依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。……”之规定，宁县国土资源局在韩绪锋违法抢修过程中有权及时作出处理并有义务积极履行制止的法定职责，但由于其未及时采取措施，致使韩绪锋违法建筑成型并已搬入居住。根据本案实际情况，韩绪锋虽未经批准非法占地建房，但其自2008年9月通过谭腊村委会缴费申请修庄指标，至今未予批准，长期借用他人住宅居住生活，其

甘肃省庆阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）甘10行审复1号复议申请人（原申请执行人）宁县国土资源局，住所地：宁县新宁镇辑宁北路7号。法定代表人马龙，局长。委托代理人石灵刚，男，宁县国土资源局干部。委托代理人于亚娟，女，宁县国土资源局干部。被申请人（原被执行人）韩绪锋，男，汉族。复议申请人宁县国土资源局不服庆阳林区基层法院（2016）甘1091行审1号行政裁定，向本院提出复议申请。本案现……