（2018）豫01行终345号
裁判要旨
一、从上诉人邮寄内容上看，上诉人是向被上诉人提出一个履行法定职责的请求，本案实质是不履行法定职责之诉。二、本案所涉审计事项不属于被上诉人的法定职责。农业部发布实施的《农村集体经济组织审计规定》（农办经[2008]1号）第三条规定，县级以上地方人民政府农村经营管理部门负责指导农村集体经济组织的审计工作，乡级农村经营管理部门负责农村集体经济组织的审计工作。被上诉人属于县级以上地方人民政府工作部门，而非乡级农村经营管理部门，被上诉人依法对农村集体经济组织的审计工作具有的仅是指导职能。《郑州市二七区人民政府办公室关于印发郑州市二七区农业农村工作委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》中规定了二七区农委十五项职责，其中不包括对村集体及集体经济的审计职责。故被上诉人不具有对上诉人提请事项进行审计的法定职责。被上诉人作出的《二七区农委对淮河路办事处齐礼阎居委会闫荣军反映问题的回复》，符合法律规定，该回复对上诉人自身的合法权利义务关系并不产生影响。上诉人对有关“三资”账目及村财务问题可按照《河南省农村集体经济组织财物公开实施办法》规定的方式进行监督，上诉人无权直接启动审计程序。综上，被上诉人对上诉
摘要
闫荣军、郑州市二七区农业农村工作委员会农业行政管理(农业):其他(农业)二审行政裁定书
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫01行终345号上诉人（原审原告）闫荣军，男，汉族，1970年6月24日生，住郑州市。被上诉人（原审被告）郑州市二七区农业农村工作委员会，住所地郑州市二七区大学中路59号。法定代表人余莉，主任。委托代理人郭东伟，郑州市农业农村工作委员会工作人员。委托代理人张闯，河南力天律师事务所律师。上诉人闫荣军因不履行法定职责一案，不服河南省郑州市中原区人……