房屋拆迁管理（拆迁） （2019）苏03行初79号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告作为涉案房屋的建造人，有权就涉案房屋被拆除的行为提起行政诉讼。一、关于铜山区政府是否为适格被告的问题。从本案查明事实可知，涉案房屋所在区域存在集体土地征收行为。依据《中华人民共和土地管理法》第四十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，铜山区政府为集体土地上的房屋征收实施主体。并且，涉案房屋被他人拆除前，铜山区政府针对征收范围内的房屋制定了实施方案，针对涉案房屋作出了补偿决定，即铜山区政府实际实施了针对涉案房屋征收补偿的相关行为。铜山区政府作为涉案房屋的征收主体，系房屋被拆除的受益人。公安机关经过调查，认为拆除行为是由铜山区政府组织实施。因补偿方案明确记载徐州市铜山区汉王镇人民政府只是征收实施单位，即使其实际实施了拆除行为，该行为后果也应由委托机关铜山区政府承担。因此，基于职权法定及行政委托原则，铜山区政府应为
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告作为涉案房屋的建造人，有权就涉案房屋被拆除的行为提起行政诉讼。一、关于铜山区政府是否为适格被告的问题。从本案查明事实可知，涉案房屋所在区域存在集体土地征收行为。依据《中华人民共和土地管理法》第四十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，铜山区政府为集体土地上的房屋征收实施主体。并且，涉案房屋被他人拆除前，铜山区政府针对
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）苏03行初79号原告张毛秀,女,1966年××月××日生,汉族，住徐州市铜山区。委托代理人张元江，北京市尚和律师事务所律师。被告徐州市铜山区人民政府，住所地徐州市铜山新区行政区。法定代表人高建民，该区区长。委托代理人魏本璐，江苏元封律师事务所律师。委托代理人杨伟,该区司法局工作人员。原告张毛秀诉被告徐州市铜山区人民政府（以下简称铜山区政府）行政……