（2016）辽09行初153号
裁判要旨
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”也就是说，起诉人提起行政诉讼，应当对其起诉是否符合法定条件承担初步的证明责任。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：有具体的诉讼请求和事实根据。”所谓“具体的诉讼请求”，前提是要有明确的被诉行政行为，起诉人提起行政诉讼应当初步证明被诉行政行为的存在。如果不能证明被诉行政行为的存在，起诉人的起诉不符合法定条件，人民法院应当依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回起诉。本案中，原告刁振环所诉的行政行为系拆除树木的行政强制行为，其并未提供证据证明海州区政府、海州区棚改办实施了拆除树木的行政强制行为。因此，原告刁振环的起诉不符合起诉的法定条件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定如下：驳回原告刁振环的起诉。案件受理费50元，
摘要
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”也就是说，起诉人提起行政诉讼，应当对其起诉是否符合法定条件承担初步的证明责任。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：有具体的诉讼请求和事实根据。”所谓“具体的诉讼请求”，前提是要有明确的被诉行政行为，起诉人提起行政诉讼应当初步证明被诉行政行为的存在。如果不能证明被诉行政行为的存在，起诉人的起诉不符合法定条件，人民法院应当依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（
正文（节选）
辽宁省阜新市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽09行初153号原告刁振环。被告阜新市海州区人民政府，地址海州区中华路66号。法定代表人姜宇翔，该区区长。委托代理人王洋，辽宁凯旋律师事务所律师。被告阜新市海州区棚户区改造办公室，地址海州区中华路**号。法定代表人夏忠良，该办主任。委托代理人闫春燕，辽宁凯旋律师事务所律师。原告刁振环诉被告阜新市海州区人民政府（以下简称海州区政府）、阜新市海州……