（2015）洪行终字第24号
裁判要旨
《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后、方可申请办理开工手续”。本案中，涉诉建筑物兴建于《中华人民共和国城市规划法》实施期间，1993年12月原告吴奎通过集资的方式在第三人江西农业大学划拨的国有土地上进行建设的行为依法应当取得规划主管部门的许可手续而未取得，《中华人民共和国城乡规划法》实施后，涉诉建筑物持续存在且一直由原告吴奎等人占有使用，第三人江西农业大学及原告吴奎亦未按规定补办相关建设工程规划许可证，该集资所建建筑的违法状态一直持续至今。原告吴奎诉称涉案建筑系与第三人江西农业大学依法自愿签订了集资房合同后，并按约定交纳集资款兴建的，对该涉案建筑中的186.2平方米享有所有权，且该建筑物是经第三人江西农业大学于1993年9月向原南昌市昌北开放开发开发区管理委员会报批，经原南昌市昌北开放开发开发区管理委员（昌北管字（1
摘要
《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后、方可申请办理开工手续”。本案中，涉诉建筑物兴建于《中华人民共和国城市规划法》实施期间，1993年12月原告吴奎通过集资的方式在第三人江西农业大学划拨的国有土地上进行建设的行为依法应当取得规划主管部门的许可手续而未取得，《中华人民共和国城乡规划法》实施后，涉诉建筑物持续存在且一直由原告吴奎
正文（节选）
江西省南昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）洪行终字第24号上诉人（原审原告）吴奎，男，1966年12月20日出生，汉族，江西农大职工，住江西省南昌经济技术开发区志敏大道****号集体宿舍，身份证号：3601111966********。被上诉人（原审被告）南昌市城市管理行政执法局经济技术开发区分局，住所地江西省南昌经济技术开发区双港西大街528号江西北大科技园B栋5楼，组织机构代码49……