（2015）濮中法行终字第00097号

被告卫都分局具有本案被诉具体行政行为的执法主体资格。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条的规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”公安部作出的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”即本案可以由违法行为地北京市公安局西城分局管辖，也可以由原告居住地的濮阳市公安局卫都分局管辖。因原告已经返回居住地，本案由居住地公安机关管辖更为适宜。因此被告对本案行使管辖权符合法律规定，具有本案的执法主体资格。原告主张被告滥用职权，于法无据，本院不予支持。原告可以采用走访的形式提出信访事项，但其走访应遵守法律规定。但原告谢春民先后四次到非信访接待场所中南海周边走访，经公安机关训诫后仍继续上访

被告卫都分局具有本案被诉具体行政行为的执法主体资格。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条的规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”公安部作出的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）濮中法行终字第00097号上诉人（一审原告）谢春民，男，汉族，1968年4月14日出生，住濮阳市华龙区。被上诉人（一审被告）濮阳市公安局卫都分局，住所地，濮阳市濮上中路123号。法定代表人刘继业，局长。委托代理人许飞，该单位干警。委托代理人王志方，该单位干警。上诉人谢春民因治安行政处罚一案不服华龙区人民法院（2015）华法行初字第70号行政判决……