（2016）辽02行终341号

提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件，应当属于行政诉讼的受案范围并在法定的期限内提出。上诉人请求撤销的“瓦房店市城乡规划建设局于2004年12月20日出具的《证明》”，该证明不是瓦房店市城乡规划建设局履行法定职责或依职权作出的，不属于行政行为，因此对该证明行为提起的诉讼不属于行政诉讼的受案范围。上诉人请求撤销的“瓦房店市城乡规划建设局2000年7月3日下发的《房屋拆迁许可证》”已在（2007）瓦民初重字第140号民事判决书中作为证据使用，因此，上诉人在2007年民事诉讼中应当知道上述行为的存在。按照当时适用的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，上诉人的起诉期限最长不得超过2年。上诉人于2016年7月5日提起行政诉讼，已超过法定的起诉期限。综上，上诉人的起诉不符合法定的起诉条件，原审法院对张忠科、李永凤、张铁军、张起龙的起诉不予立案并无不当，应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　王少琨审　判　员　　王艳波代理审判员　　马小红二〇一六年十月二十五日书　记　员　　周　丹

提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件，应当属于行政诉讼的受案范围并在法定的期限内提出。上诉人请求撤销的“瓦房店市城乡规划建设局于2004年12月20日出具的《证明》”，该证明不是瓦房店市城乡规划建设局履行法定职责或依职权作出的，不属于行政行为，因此对该证明行为提起的诉讼不属于行政诉讼的受案范围。上诉人请求撤销的“瓦房店市城乡规划建设局2000年7月3日下发的《房屋拆迁许可证》”已在（2007）瓦民初重字第140号民事判决书中作为证据使用，因此，上诉人在2007年民事诉讼中应当知道上述行为的存在。按照当时适用的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，上诉人的起诉期限最长不得超过2

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽02行终341号上诉人（原审起诉人）张忠科，男，1942年12月28日出生，汉族，退休职工，住瓦房店市。上诉人（原审起诉人）李永凤，女，1945年10月23日出生，汉族，退休职工，住址同上。上诉人（原审起诉人）张铁军，男，1972年8月15日出生，汉族，无职业，住址同上。上诉人（原审起诉人）张起龙，男，1967年11月1日出生，汉族，无职业，……