（2015）鄂荆州中行终字第00019号

被告荆州市人民政府作出的不予受理决定书没有引用相应法律、法规、规章，答辩中提出作出不予受理决定是根据《土地权属争议调查处理办法》第十四条第五项规定行使自由裁量权，该办法第十四条第五项规定：下列案件不作为争议案件受理：（五）其他不作为土地权属争议的案件。本案中国土资源行政主管部门向被告报告的是对原告申请作出的调查处理结论，不是对受理问题提出审查意见报被告决定，被告作出不予受理决定适用法律、法规错误，应予撤销。原告湖北洁达环境工程有限公司提出的判令被告对原告位于沙市区北京路85号面积37.84平方土地进行登记颁证的诉讼请求，登记颁证是被告行使行政职权审查的范围，该申请被告未受理，本院无法对该具体行政行为进行合法性审查。故原告提起判令被告对原告37.84平方土地登记颁证的诉讼请求不应支持，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五条、第五十四条第（二）项第2目、最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条第（四）项的规定，判决：一、撤销被告荆州市人民政府于2013年7月29日对原告湖北洁达环境工程有限公司作出的土地权属争议案件不予受理决定书。二、责令被告荆州市

被告荆州市人民政府作出的不予受理决定书没有引用相应法律、法规、规章，答辩中提出作出不予受理决定是根据《土地权属争议调查处理办法》第十四条第五项规定行使自由裁量权，该办法第十四条第五项规定：下列案件不作为争议案件受理：（五）其他不作为土地权属争议的案件。本案中国土资源行政主管部门向被告报告的是对原告申请作出的调查处理结论，不是对受理问题提出审查意见报被告决定，被告作出不予受理决定适用法律、法规错误，应予撤销。原告湖北洁达环境工程有限公司提出的判令被告对原告位于沙市区北京路85号面积37.84平方土地进行登记颁证的诉讼请求，登记颁证是被告行使行政职权审查的范围，该申请被告未受理，本院无法对该具体行

湖北省荆州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂荆州中行终字第00019号上诉人（原审原告）:湖北洁达环境工程有限公司，住所地荆州市沙市区北京路245号。法定代表人:李献明，经理。委托代理人:肖斌，湖北荆楚律师事务所律师。上诉人（原审被告）:荆州市人民政府，住所地荆州市沙市区江津西路262号。法定代表人:李建明，市长。委托代理人:王晓军，荆州市国土资源局工作人员。上诉人湖北洁达环境工程有限……