林业行政管理（林业） （2019）云03行终52号

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用第三十条第一款有关问题的批复》规定，根据《行政复议法》第三十条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为，侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的，经行政复议后，才可以向人民法院提起行政诉讼，但法律另有规定的除外。十四名原告提供自留山证，主张享有争议林地使用权，针对被告宣威市人民政府颁发给第五居民小组的林权证提出异议，认为侵犯其既有权属，属于应当先申请行政复议的法定情形。但原告未经行政复议，直接向人民法院提起行政诉讼，不符合行政诉讼案件起诉条件。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（五）项规定，裁定驳回十四名原告的起诉，案件受理费免交。张福勇等人的上诉理由是，一、一审法院认定

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用第三十条第一款有关问题的批复》规定，根据《行政复议法》第三十条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为，侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的，经行政复议后，才可以向人民法院提起行政诉讼，但

云南省曲靖市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云03行终52号上诉人（原审原告）张福勇，男，汉族，1975年6月13日生，宣威市人，居民，住宣威市。上诉人（原审原告）吴仕昌，男，汉族，1955年4月14日生，宣威市人，居民，住。上诉人（原审原告）陈顺华，男，汉族，1964年4月21日生，宣威市人，居民，住。上诉人（原审原告）陈顺荣，男，汉族，1962年2月14日生，宣威市人，居民，住。上诉……