（2017）鄂28行终86号

从天艺公司请求的事项来看，其申请查处的对象是恩施供电公司未取得建设规划许可进行高压网线建设的违建行为，而非申请对有关电力建设项目不符合电力发展规划的行为进行查处。因此，恩施市城管局“关于电力建设项目是否符合电力发展规划，法定的查处部门应当是电力主管部门而并非恩施市城管局”的答辩意见原审法院不予采纳。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”以及《关于进一步推行相对集中行政处罚权工作的决定》有关规定，从事城管综合执法必须经省级人民政府批准。本案中，恩施市城管局的综合执法权经湖北省人民政府批准，具有行使城市规划方面的法律、法规、规章规定的对未取得建设工程规划许可证新建、改建、扩建道路管线的行政处罚权。恩施市城管局对向其提交查处有关违反规划许可进行管线建设的行为的申请应当依法予以受理，该受理不以有违反规划许可进行管线建设行为的事实存在为前提。《湖北省行政执法条例》第二十七条规定：“行政执法机关依法受理请求保护人身权、财产权或者其他权益的申请后，应当及时采取保护措施。对不采取保护措施的，除

从天艺公司请求的事项来看，其申请查处的对象是恩施供电公司未取得建设规划许可进行高压网线建设的违建行为，而非申请对有关电力建设项目不符合电力发展规划的行为进行查处。因此，恩施市城管局“关于电力建设项目是否符合电力发展规划，法定的查处部门应当是电力主管部门而并非恩施市城管局”的答辩意见原审法院不予采纳。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”以及《关于进一步推行相对集中行政处罚权工作的决定》有关规定，从事城管综合执法必须经省级人民政府批准。本案中，恩施市城管局的综合执法权经湖北省人民政府批准

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂28行终86号上诉人（原审原告）恩施天艺民族旅游用品贸易有限责任公司，住所地：恩施市施州大道67号。法定代表人朱友斌，经理。委托代理人汪庆丰、陆迦楠，北京楹庭律师事务所律师。委托代理人龙华红，女，1967年10月27日出生，侗族，住恩施市。系恩施天艺民族旅游用品贸易有限责任公司工作人员。被上诉人（原审被告）恩施市城市管理局，住所……