（2017）鄂10行终48号

本案争议的焦点是上诉人洪湖市规划局作出的A02号撤销函是否具有可诉性、是否合法、是否应当撤销。上诉人洪湖市规划局作出的A02号撤销函，是对原先作出的行政处理决定书之变更，是重新作出的具体行政行为，对被上诉人的实体权利义务产生影响，是一个已经完成的行政处理决定，具有可诉性。关于“上诉人提出该撤销函系过程中的行政行为，不具有可诉性”的意见，于法无据，本院不予支持。关于“上诉人提出其在一审期间提交的证据1-13、1-14和证据2，一审法院不采信错误”的意见，经查，证据1-13和1-14，系上诉人在作出行政处理决定书时已经存在的证据，不能用这两份证据来证明行政处理决定书适用法律错误，进而认定行政处理决定书错误；证据2与本案上诉人作出的A02号撤销函，并无关联。因此，该三份证据不能达到上诉人的证明目的，一审法院不予采信，并无不当。关于“上诉人提出曾申请一审法院向洪湖市国土资源局调取该局的行政处罚决定书等资料，一审法院以与本案无关联等理由没有调取，认为一审程序存在少许瑕疵”的意见，本案审理的是洪湖市规划局作出的A02号撤销函是否合法，与洪湖市国土资源局是否作出行政处罚决定无关，一审不调取，并无不当

本案争议的焦点是上诉人洪湖市规划局作出的A02号撤销函是否具有可诉性、是否合法、是否应当撤销。上诉人洪湖市规划局作出的A02号撤销函，是对原先作出的行政处理决定书之变更，是重新作出的具体行政行为，对被上诉人的实体权利义务产生影响，是一个已经完成的行政处理决定，具有可诉性。关于“上诉人提出该撤销函系过程中的行政行为，不具有可诉性”的意见，于法无据，本院不予支持。关于“上诉人提出其在一审期间提交的证据1-13、1-14和证据2，一审法院不采信错误”的意见，经查，证据1-13和1-14，系上诉人在作出行政处理决定书时已经存在的证据，不能用这两份证据来证明行政处理决定书适用法律错误，进而认定行政处理决

湖北省荆州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂10行终48号上诉人（一审被告）洪湖市城乡规划局，住所地：洪湖市文泉大道北侧洪一中教学区西侧。法定代表人张郭洪，局长。负责人朱正刚，副局长。委托代理人朱洪政，工作人员。委托代理人王际伟，湖北园林律师事务所律师。被上诉人（一审原告）杨文标，男，1957年12月1日出生，汉族，住洪湖市。被上诉人（一审原告）侯耀祖，男，1981年11月29日出生，……