其他（资源） （2019）皖08行终138号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。根据上述规定，原告提起行政诉讼请求保护的应当是其受法律保护的自身合法权益，只有当事人的合法权益客观上受到行政行为的影响，方可作为行政诉讼的原告提起诉讼。本案中，甘文罗不是案涉土地的出卖人或买受人，不是规划许可的行政相对人，也不是案涉土地转让行政审批及行政许可的利害关系人，行政机关对案涉土地转让的行政审批行为及行政许可行为与甘文罗不存在行政法上的利害关系，故甘文罗不具有原告主体资格。甘文罗与杨险峰（怀宁县昕峰房地产开发有限责任公司）之间系买卖合同关系，属民事纠纷，可通过相应的法律途径解决。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(十)项、第三款之规定，裁定驳回甘文罗的起诉。 甘文罗上诉称:一、上诉人认为被上诉人非法变更土地使用权，非法办理合法手续给开发商的违法违规行为，给上诉人造成重大影响，应承担一定责任。上诉人要求被上诉人承担一定的责任，不是全部责任，属民事纠纷的上诉人另行起诉。二、上诉人起诉主体适格。涉案行政单位原先是岳西县国土资源局和
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。根据上述规定，原告提起行政诉讼请求保护的应当是其受法律保护的自身合法权益，只有当事人的合法权益客观上受到行政行为的影响，方可作为行政诉讼的原告提起诉讼。本案中，甘文罗不是案涉土地的出卖人或买受人，不是规划许可的行政相对人，也不是案涉土地转让行政审批及行政许可的利害关系人，行政机关对案涉土地转让的行政审批行为及行政许可行为与甘文罗不存在行政法上的利害关系，故甘文罗不具有原告主体资格。甘文罗与杨险峰（怀宁县昕峰房地产开发有限责任公司）之间系买卖合同关系，属民事纠
正文（节选）
安徽省安庆市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)皖08行终138号 上诉人（一审原告）甘文罗，男，1970年6月22日出生，汉族，户籍地安徽省岳西县，住安徽省岳西县。 被上诉人（一审被告）岳西县自然资源和规划局，住所地安徽省岳西县前进北路4号，统一社会信用代码11340828MB15402012。 法定代表人唐炎华，该局局长。 上诉人甘文罗因诉岳西县自然资源和规划局行政审批一案，不服安徽……