（2016）冀02执异73号

2700万元款项应属竞买保证金。首先，2011年11月15日唐山市国土资源局在收取2700万元时给唐山嘉润房地产开发有限公司开具的票据明确为保证金，对此，唐山市国土资源局记账凭证、往来凭证记载及我院执行案件过程中该局相关人员的笔录均印证该事实。其次，依据《招标、拍卖、挂牌、出让固有建设用地使用权规定》第二十一条的规定：“中标人、竞得人应当按照招标通知书或者成交确认书约定的时间与出让人签订国有建设用地使用权出让合同，中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金抵作土地出让金”，此规定只是明确了土地保证金可以抵作土地出让金。根据财政部颁布的《关于国用土地使用权有偿使用收入管理的暂行办法》明确指出，土地出让金作为国有土地使用权有偿使用收入由土地管理部门代收代缴，土地管理部门应在4月5日前将受到的土地出让金上缴财政部门。《关于国用土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》也对土地出让金上缴财政应纳入的科目进行明确，但自2013年12月31日我院执行局扣划2700万元为止，唐山市国土资源局并未履行相关的财务手续，将此款纳入市国库账户。本案中唐山市国土资源局与唐山嘉润房地产开发有限公司在签订土地出让合

2700万元款项应属竞买保证金。首先，2011年11月15日唐山市国土资源局在收取2700万元时给唐山嘉润房地产开发有限公司开具的票据明确为保证金，对此，唐山市国土资源局记账凭证、往来凭证记载及我院执行案件过程中该局相关人员的笔录均印证该事实。其次，依据《招标、拍卖、挂牌、出让固有建设用地使用权规定》第二十一条的规定：“中标人、竞得人应当按照招标通知书或者成交确认书约定的时间与出让人签订国有建设用地使用权出让合同，中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金抵作土地出让金”，此规定只是明确了土地保证金可以抵作土地出让金。根据财政部颁布的《关于国用土地使用权有偿使用收入管理的暂行办法》明确指出，土地出让

河北省唐山市中级人民法院执 行 裁 定 书（2016）冀02执异73号异议人于坤。异议人林静芝。申请执行人艾志礼。被执行人唐山嘉润房地产开发有限公司，住所地，唐山市路北区龙泽北路287号。法定代表人曹文福，该公司董事长。本院在执行艾志礼与唐山嘉润房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案中，异议人于坤、林静芝向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人于坤、林静芝称，异议人……