（2016）豫71行终53号

该“案件受理登记表”是河南省民政厅反映受理案件情况的内部表格，其中审批意见栏签署的意见是签署意见人对案件受理情况的个人意见，不是行政处罚的审批意见。故对河南现代农业研究院的上述主张不予采信。关于河南省民政厅所作行政处罚是否超过法定的行政处罚时效问题。《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”本案中普研究所在2012年5月21日取得民办非企业单位登记证书时起，其伪造举办人“王全意”签名的事实一直呈继续状态，直到2012年12月24日变更登记为河南现代农业研究院，再到河南省民政厅于2014年8月21日对该违法行为审批立案，尚未超过上述法律规定的行政处罚时效期间。综上，河南省民政厅所作豫民罚字（2015）1号《行政处罚决定书》认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回河南现代农业研究院的诉讼请求。河南现代农业研究院不服该判决，向本院上诉称：1.一审判决认定事实错误，上

该“案件受理登记表”是河南省民政厅反映受理案件情况的内部表格，其中审批意见栏签署的意见是签署意见人对案件受理情况的个人意见，不是行政处罚的审批意见。故对河南现代农业研究院的上述主张不予采信。关于河南省民政厅所作行政处罚是否超过法定的行政处罚时效问题。《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”本案中普研究所在2012年5月21日取得民办非企业单位登记证书时起，其伪造举办人“王全意”签名的事实一直呈继续状态，直到2012年12月24日变

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）豫71行终53号上诉人（原审原告）河南现代农业研究院。法定代表人刘海富，院长。委托代理人朱真宾，河南新舟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）河南省民政厅。法定代表人王战营，厅长。委托代理人郭红迎，河南省民政厅工作人员。委托代理人戚炜东，河南省民政厅工作人员。河南现代农业研究院因诉河南省民政厅行政处罚一案，不服郑州铁路运输法院（2015）郑铁行初字第……