（2017）渝05行赔终28号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条的规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，才按规定赔偿。本案中，江津区土房局对柯祥明的承包地予以平场的行为虽然被确认违法，但是柯祥明所有的承包地本就在此次征收范围内，承包地已被征收，土地性质已转为国有土地，不能再继续作为集体土地承包经营，因此恢复原状不具可能性。而且柯祥明的承包地在被强制平场前，江津区土房局已经将其承包地的青苗补偿款足额支付到位，柯祥明已领取，其强制平场行为并未给柯祥明造成财产损害。综上所述，江津区土房局的平场行为未对柯祥明的合法权益造成损失，柯祥明的诉讼请求于法无据。遂依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决驳回柯祥明的诉讼请求。上诉人柯祥明不服一审判决，上诉来院，请求撤销一审判决，依法改判。主要理由如下：一审法院对除涉案承包地青苗以外的其他损失情况未予认定，与客观事实不符；未对上诉人承包经营权予以认定，与客观事实不符；一审法院认定承包地已经被征收，上诉人即不能再继续作为集体土地承包经营，违反客观事实以及法律规定，系对法律的误读；一审法院认定被上诉人已经将上诉人承包地的青苗补偿费足

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条的规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，才按规定赔偿。本案中，江津区土房局对柯祥明的承包地予以平场的行为虽然被确认违法，但是柯祥明所有的承包地本就在此次征收范围内，承包地已被征收，土地性质已转为国有土地，不能再继续作为集体土地承包经营，因此恢复原状不具可能性。而且柯祥明的承包地在被强制平场前，江津区土房局已经将其承包地的青苗补偿款足额支付到位，柯祥明已领取，其强制平场行为并未给柯祥明造成财产损害。综上所述，江津区土房局的平场行为未对柯祥明的合法权益造成损失，柯祥明的诉讼请求于法无据。遂依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第

重庆市第五中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书(2017)渝05行赔终28号上诉人（一审原告）柯祥明，男，汉族，1960年5月11日出生。住址：重庆市江津区。被上诉人（一审被告）重庆市江津区国土资源和房屋管理局，住所地：重庆市江津区几江大西门转盘房地产交易大楼7楼。法定代表人冯在文，局长。委托代理人李运光，该局干部。委托代理人罗良，重庆汇聚律师事务所律师。上诉人柯祥明因诉被上诉人重庆市江津区国土……