（2016）豫01行终141号

根据《土地管理法》第七十一条的规定，荥阳市广武镇国土资源所作为被上诉人荥阳市国土资源局的派出机构，不具备行政处罚的主体资格，不能以自己名义对外行使行政处罚。因此，荥阳市广武镇国土资源所对上诉人宋某作出的《责令停止国土资源违法行为通知书》属超越职权，已严重违法，应当予以撤销，鉴于被上诉人荥阳市国土资源局已经主动做出撤销决定，一审判决并无不当。因此，一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。上诉人的上诉理由不成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人宋某负担。本判决为终审判决。审判长　　耿胜利审判员　　邓先理审判员　　朱　凯二〇一六年四月六日书记员　　徐成龙

根据《土地管理法》第七十一条的规定，荥阳市广武镇国土资源所作为被上诉人荥阳市国土资源局的派出机构，不具备行政处罚的主体资格，不能以自己名义对外行使行政处罚。因此，荥阳市广武镇国土资源所对上诉人宋某作出的《责令停止国土资源违法行为通知书》属超越职权，已严重违法，应当予以撤销，鉴于被上诉人荥阳市国土资源局已经主动做出撤销决定，一审判决并无不当。因此，一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。上诉人的上诉理由不成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人宋某负担。本判决为终审判决。审判长　　耿胜利审判员　　邓先理

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行终141号上诉人（原审原告）宋某。委托代理人肖正海，河南润之林律师事务所律师。委托代理人曹璐璐，河南润之林律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）荥阳市国土资源局，住所地荥阳市荥泽大道。法定代表人李本栋，局长。委托代理人郎静，工作人员。委托代理人程小雷，河南陆达律师事务所律师。上诉人宋某因拆除通知一案，不服河南省巩义市人民法院（2015……