（2017）津02行终406号

《拘留所条例》第九条规定，“拘留所应当凭拘留决定机关的拘留决定文书及时收拘被拘留人。”本案中被诉行为即被告天津市滨海新区第一拘留所于2017年2月18日接收原告并对原告拘留五日的行为是天津市滨海新区公安局所作行政处罚的后续执行行为，被告的收拘行为是根据上述行政法规实施的，没有超出公安机关《行政处罚决定书》所载明的拘留期限，未对原告设立新的义务；且经询问，原告提起本案行政诉讼是认为被诉拘留行为所依据的《行政处罚决定书》未依法送达、无效。故被诉拘留行为对原告的合法权益明显不产生实际影响，原告起诉不符合起诉条件。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，原审法院裁定驳回原告刘丽娟的起诉。案件受理费50元予以退还。上诉人刘丽娟不服原审裁定，向本院提起上诉。上诉人认为一审法院认定本案被诉的收拘行为对上诉人的合法权益明显不产生实际影响，驳回上诉人起诉，无证据支持，适用法律错误；且上诉人以原审法院在庭审休庭后直接作出裁定、合议庭组成人员及书记员在庭审笔录上的实际签字日期为由主张一审程序明显违法，请求二审依法改判，撤销原审裁定，支持上诉人的诉讼

《拘留所条例》第九条规定，“拘留所应当凭拘留决定机关的拘留决定文书及时收拘被拘留人。”本案中被诉行为即被告天津市滨海新区第一拘留所于2017年2月18日接收原告并对原告拘留五日的行为是天津市滨海新区公安局所作行政处罚的后续执行行为，被告的收拘行为是根据上述行政法规实施的，没有超出公安机关《行政处罚决定书》所载明的拘留期限，未对原告设立新的义务；且经询问，原告提起本案行政诉讼是认为被诉拘留行为所依据的《行政处罚决定书》未依法送达、无效。故被诉拘留行为对原告的合法权益明显不产生实际影响，原告起诉不符合起诉条件。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八

天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津02行终406号上诉人（原审原告）刘丽娟，女，1962年1月15日出生，汉族，无业，住天津市滨海新区。被上诉人（原审被告）天津市滨海新区第一拘留所，住所地天津市滨海新区塘沽赵新路*号。负责人于强，所长。上诉人刘丽娟因诉被上诉人天津市滨海新区第一拘留所收拘行为违法一案，不服天津市滨海新区人民法院（2017）津0116行初210号行政裁定，向本院提……