（2017）粤08行初14号

本案为行政复议纠纷。本案的争议焦点为：涉案03099号《国有土地使用证》颁发过程是否需要公告的问题？被告在争讼行政复议决定中引用的《土地登记规则》第十五条（该《规则》第二章“初始土地登记”）规定的内容，认定吴川市国土管理部门未对涉案土地初始登记申请的审核结果进行公告，违反法定程序。《土地登记规则》（[1995]国土[法]字第184号）第二条规定：“土地登记是国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记。本规则所称土地他项权利，是指土地使用权和土地所有权以外的土地权利，包括抵押权、承租权以及法律、行政法规规定需要登记的其他土地权利。土地登记分为初始土地登记和变更土地登记。初始土地登记又称总登记，是指在一定时间内，对辖区全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记；变更土地登记，是指初始土地登记以外的土地登记，包括土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记，土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。”根据前述规章的界定，“初始土地登记”是指在一定时间内，对辖区全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记。由查明事实可以确认

本案为行政复议纠纷。本案的争议焦点为：涉案03099号《国有土地使用证》颁发过程是否需要公告的问题？被告在争讼行政复议决定中引用的《土地登记规则》第十五条（该《规则》第二章“初始土地登记”）规定的内容，认定吴川市国土管理部门未对涉案土地初始登记申请的审核结果进行公告，违反法定程序。《土地登记规则》（[1995]国土[法]字第184号）第二条规定：“土地登记是国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记。本规则所称土地他项权利，是指土地使用权和土地所有权以外的土地权利，包括抵押权、承租权以及法律、行政法规规定需要登记的其他土地权利。土地登记分为初始土地登记和变更土

广东省湛江市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）粤08行初14号原告杨亚女，女，汉族，1967年4月16日出生，住吴川市，原告梁剑明，男，汉族，1964年1月24日出生，住吴川市，委托代理人杨亚女，系梁剑明妻子。被告湛江市人民政府，住所地：湛江市赤坎区跃进路67号。法定代表人王中丙，市长。委托代理人许志伟，湛江市法制局干部。第三人王瑞耀，男，汉族，1937年3月9日出生，住广东省吴川……