行政监察（监察） （2019）晋07行终186号

本案的争议焦点是介休市市场监督管理局向介休工务段天龙加油站补发营业执照的行为以及介休市人民政府作出的行政复议行为是否合法。王政原系介休工务段天龙加油站的法定代表人，其以申请书中的名字并非其本人签字等为由要求撤销介休市市场监督管理局和介休市人民政府的行政行为，介休工务段天龙加油站在案件审理过程中认可王政名字是吴军填写的事实。介休市市场监督管理局作为登记机关，虽然对申请人提交材料进行了审查，但未尽到审慎审查义务。该局依据介休工务段天龙加油站提交的不真实申请材料，作出补发营业执照的行为，属主要证据不足，依法应予撤销。但鉴于介休工务段天龙加油站系唯一出资人大秦铁路股份有限公司太原工务段设立的全民所有制企业。王政在承包合同到期后未依约履行交接义务，双方也已形成诉讼，在此情况下，如撤销介休市市场监督管理局补发营业执照行为，可能会造成国有资产流失。故原审确认介休市市场监督管理局的行政行为违法，并无不妥。介休市人民政府在受理王政的行政复议申请后，也未核实清楚本案基本事实，同理也应确认违法。综上，介休市市场监督管理局的上诉理由不成立，本院不予支持。原审认定事实清楚，法律适用准确，依照《中华人民共和国行政

本案的争议焦点是介休市市场监督管理局向介休工务段天龙加油站补发营业执照的行为以及介休市人民政府作出的行政复议行为是否合法。王政原系介休工务段天龙加油站的法定代表人，其以申请书中的名字并非其本人签字等为由要求撤销介休市市场监督管理局和介休市人民政府的行政行为，介休工务段天龙加油站在案件审理过程中认可王政名字是吴军填写的事实。介休市市场监督管理局作为登记机关，虽然对申请人提交材料进行了审查，但未尽到审慎审查义务。该局依据介休工务段天龙加油站提交的不真实申请材料，作出补发营业执照的行为，属主要证据不足，依法应予撤销。但鉴于介休工务段天龙加油站系唯一出资人大秦铁路股份有限公司太原工务段设立的全民所有制

山西省晋中市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）晋07行终186号上诉人（原审被告）介休市市场监督管理局，住所地山西省介休市介公路与文苑街交汇处武装部大楼。法定代表人赵建勇，该局局长。行政机关出庭负责人张丕温，该局副局长。委托代理人张贝，山西旭日明律师事务所律师。被上诉人（原审原告）王政，男，1990年11月1日生，汉族。委托代理人程文焕，山西银硕律师事务所律师。原审被告介休市人民政府，住所……