（2016）皖02行初3号

本案中否认香格里拉业主委员会换届筹备组公告内容及终止筹备组工作的是香格里拉居委会，案涉三份公告的发布均是该居委会基于独立的意思表示作出的行为，既非行政主体的行政行为，也无证据证明上述行为是被告天门山公共服务中心及镜湖区政府授权或者委托的，故原告对被告提起行政诉讼缺乏基本事实根据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款及第二款的规定，裁定如下：驳回原告安徽省芜湖市镜湖区香格里拉花园小区20户业主的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审　判　长　　孙　俊代理审判员　　郑舒虹人民陪审员　　王　跃二〇一六年三月十四日书　记　员　　陈　勇附：本案适用法律条款《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第三项有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定

本案中否认香格里拉业主委员会换届筹备组公告内容及终止筹备组工作的是香格里拉居委会，案涉三份公告的发布均是该居委会基于独立的意思表示作出的行为，既非行政主体的行政行为，也无证据证明上述行为是被告天门山公共服务中心及镜湖区政府授权或者委托的，故原告对被告提起行政诉讼缺乏基本事实根据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款及第二款的规定，裁定如下：驳回原告安徽省芜湖市镜湖区香格里拉花园小区20户业主的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖02行初3号原告安徽省芜湖市镜湖区香格里拉花园小区20户业主（名单附后）。原告暨诉讼代表人徐皓，男，汉族，住安徽省芜湖市镜湖区香格里拉花园。被告芜湖市镜湖区天门山公共服务中心，住所地安徽省芜湖市镜湖区天门山西路天香苑小区。法定代表人鲁文翠，该服务中心主任。被告芜湖市镜湖区人民政府，住所地安徽省芜湖市文化路35号。法定代表人孙跃文，该区区长。原……