（2015）吉中行终字第22号

吉林市瀚星房地产开发有限公司根据吉林市城市建设的总体规划，经吉林市人民政府有关部门批准，实施吉林市越秀南区棚户区改造项目建设，虽然房屋拆迁许可证是先行办理的，项目批准书、用地规划许可证、建设用地批准书是后办理的，程序上有瑕疵，但该项目是吉林市重点棚户区改造项目，且吉林市人民政府为该项目实施开设绿色通道，在此特殊情况下先行办理的拆迁许可证，符合当时的政策，而且在行政裁决前，该项目的批准书、用地规划许可证、建设用地批准书等必备要件均已审批完毕，该瑕疵不影响行政裁决的合法性，原告对此提出的异议不成立。被告对拆迁进行裁决时，确定货币补偿金额的最主要依据是评估机构出具的房地产估价报告。本案中，被告用以确定补偿金额的估价报告载明的有效期是2012年7月17日至2012年12月22日，被告出行政裁决时该估价报告已经失效，不能作为认定被拆迁房屋价值的合法有效依据。吉林市建委依据失效鉴定报告的结论作出的行政裁决，依据不合法，依法应当予以撤销。关于原告对评估程序及评估项目提出的异议，因评估报告已经失效，本院未予采信，故其内容及制作程序的合法性本案中不予审查认定。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十

吉林市瀚星房地产开发有限公司根据吉林市城市建设的总体规划，经吉林市人民政府有关部门批准，实施吉林市越秀南区棚户区改造项目建设，虽然房屋拆迁许可证是先行办理的，项目批准书、用地规划许可证、建设用地批准书是后办理的，程序上有瑕疵，但该项目是吉林市重点棚户区改造项目，且吉林市人民政府为该项目实施开设绿色通道，在此特殊情况下先行办理的拆迁许可证，符合当时的政策，而且在行政裁决前，该项目的批准书、用地规划许可证、建设用地批准书等必备要件均已审批完毕，该瑕疵不影响行政裁决的合法性，原告对此提出的异议不成立。被告对拆迁进行裁决时，确定货币补偿金额的最主要依据是评估机构出具的房地产估价报告。本案中，被告用以确

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）吉中行终字第22号上诉人（原审原告）王会兰，女，1947年9月11日出生，汉族，个体工商户，住吉林市船营区。委托代理人兰海东，男，汉族，1967年1月27日出生，无职业，系上诉人之子，住址同上诉人。委托代理人许永耀，北京德恒（长春）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）吉林市城乡建设委员会，住所地吉林市船营区。法定代表人孙壮，主任。委托代理人梁开……