（2015）白山行终字第23号

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称《移民安置条例》）第五条第一款规定：“移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。”第五条第二款规定：“县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导……。”第十六条第一款规定：“征地补偿和移民安置资金，依法应当缴纳的耕地占用税和耕地开垦费以及依照国务院有关规定缴纳的森林植被恢复费等应当列入大中型水利水电工程概算。”根据上述规定，松江河梯级电站库区淹没范围内的移民安置工作由抚松县政府负责。在石龙砂场被淹没李雅琴未获补偿的情况下，抚松县政府有权对李雅琴的损失进行裁决。本案中，在石龙电站库区范围内，李雅琴拥有72平方米砖木结构房屋、三台汽车及一台装载机，由于电站蓄水造成上述财产灭失。松江河发电公司作为松江河梯级电站的建设单位，应当对李雅琴的直接损失予以补偿。松江河发电公司向原审法院申请先予执行时，对上述财产进行估算的价值为31.582万元，李雅琴对此没有异议。因此，抚松县政府裁决松江河发电公司补偿李雅琴31.582万元并无不当。松江河发电公司未能提供证据证明李雅琴的房屋系违章

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称《移民安置条例》）第五条第一款规定：“移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。”第五条第二款规定：“县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导……。”第十六条第一款规定：“征地补偿和移民安置资金，依法应当缴纳的耕地占用税和耕地开垦费以及依照国务院有关规定缴纳的森林植被恢复费等应当列入大中型水利水电工程概算。”根据上述规定，松江河梯级电站库区淹没范围内的移民安置工作由抚松县政府负责。在石龙砂场被淹没李雅琴未获补偿的情况下，抚松县政府有权对李雅琴的损失进行裁决。本案中，在石龙

吉林省白山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）白山行终字第23号上诉人（原审原告）吉林松江河水力发电有限责任公司。住所地：抚松县抚松镇。法定代表人路振刚，董事长。委托代理人迟坤，吉林济维律师事务所律师。委托代理人褚德春，该公司职员。被上诉人（原审被告）抚松县人民政府。住所地：抚松县经济开发区。委托代理人刘金刚，抚松县政府办公室副主任。委托代理人刘志敏，抚松县水库移民管理办公室职员。被上诉人……